|
我国农业劳动力的两种转移模式思考 |
| |
展中国家农业政策的精辟分析，使他和刘易斯一起获得诺贝尔经济学奖。然而，刘易斯创立的经济模型与舒尔茨创立的经济模型所得出的结论似乎是相反的。如果说刘易斯强调农业部门劳动力过剩是农民福利低下的根本原因，那么，舒尔茨则断言，农民福利低下的根本原因并不是劳动力过剩，而是人口质量低和劳动力以外的其他要素(资本、技术、信息等)的供给不足。1980年，笔者曾经有机会在上海聆听舒尔茨对这个问题的讲解。舒尔茨说，把发展中国家农村经济落后的根本原因归咎于劳动力过剩，是用静态的观点看问题。随着经济社会的进步，工业化、城市化的推进，人们就会自觉地用提高人口质量来代替人口的数量，使人口增长率降下来。与此同时，随着人口质量的提高、智力的发展，人们就会有可能向生产的广度和深度进军，劳动力供给就会出现拐点，即由供大于求转向供不应求。这种态势必然会在未来的中国出现。舒尔茨由此断言：农民完全有可能在生产要素的重新组合下，实现尽可能高的产出。但是，其前提条件是，要形成有利于生产要素流入农业部门的宏观条件。如果现实的经济运行不是这样，这不能归咎于农业劳动力过剩，而是由于政府的不合理干预，妨碍诸生产要素流向农业部门，妨碍了农民的经营自由及其经济理性的实现。舒尔茨通过深入研究，发现人的能力和技术水平的提高是现代农业生产率迅速提高的重要源泉。因为农村土地面积总是有限的，它在经济发展中的作用是逐步下降的，而人力资本所起的作用则是越来越重要的。舒尔茨认为，土地本身并不是导致贫困的一个关键性因素，而人才是关键性因素；改善人口质量的投资，能够显著提高穷人的经济水平及改善穷人的福利。舒尔茨还创立了这样一个基本的命题：人均高收入与人均低收入各国的经济现代化的一个组成部分是农田的经济重要性下降，而人力资本——技能及知识的重要性上升。刘易斯把农村之所以相对贫困归咎于劳动力过剩；舒尔茨则把农村之所以相对贫困归咎于与人口质量低相联系的社会分工不发达以及劳动力以外的其他要素(资本、技术、信息等)的投入不足。换一种说法，刘易斯把农村之所以贫困归咎于劳动力数量过多；舒尔茨则把农村之所以贫困归咎于劳动质量太低。对于这两种不同的模型，人们很难作出厚此薄彼的简单结论，因为他们两人的研究成果同时(1979年)获得了诺贝尔经济学奖。
2007年1月29日，中共中央发布一号文件，明确指出发展现代农业是新农村建设的首要任务。建设现代农业的过程，就
是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程，就是提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率的过程。为此，要用现代经营形式推进农业，要用现代发展理念引领农业，要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用培养新型农民发展农业。如果忽视人力资本的投资、人口质量的提高以及劳动者素质的优化，发展现代农业就是一句空话。这应当说是舒尔茨要素配模型的核心价值之所在，其深远意义是不可估量的。二、我国两种农业劳动力转移模式的效应
在我国传统的计划经济体制下，国民经济实行城乡分离的管理模式。农民被严格限制在农村经济的范围内，非农民被严格限制在城镇经济的范围内。农民只能参加农村范围内的经济共同体的分工活动，而且这种分工活动只能围绕农业来进行；非农民则局限于参加城镇范围内的经济共同体的分工活动，而且这种分工活动只能围绕二、三产业来进行。所有居民都被划分为农村农业人口和城镇非农业人口两类，这是与当时经济活动中的分工定位相一致的。根据刘易斯二元经济结构理论的模型，农业部门和工业部门的二元就业结构的变化，是与二元生产结构的变化相一致的。这就是说，随着经济的发展，工业部门的产值和利润会相对上升，所需要的劳动力会越来越多，而农业部门的产值和利润会相对下降，所需要的劳动力会越来越少。刘易斯以后的发展经济学家(如钱纳里)的研究成果发现，伴随着现代部门(相对于传统的农业部门)的扩张，对吸纳劳动力就业而言，更为重要的不是工业部门，而是服务业部门。因为大多数发展中国家的发展过程证实，工业领域就业的增加量远远低于农业领域就业的减少量，劳动力从农业向非农业领域的转移越来越多地发生在农业和服务业之间。实践经验告诉我们，就业问题从本质上说是一个与人口质量、科技进步密切相关的分工发展问题。人口质量越高，科技进步越快，分工必然越是发展，就业机会就越多。
如果我们把刘易斯模型与舒尔茨模型作个比较就会发现，刘易斯强调的是过剩劳动力的往外转移，即依靠城乡之间的外部分工，来转移过剩的农业劳动力；而舒尔茨强调的是依靠人口质量的提高和科学技术的进步以及农村内部的分工的深化，来扩大劳动力的就业机会，提高劳动力的利用率和生产率。这就是我们今天所说的农业劳动力的异地转移(流向大中城市)和就地转移(通过发展农村工副业和小上一页 [1] [2] [3] [4] 下一页
上一个医学论文： 国产吻合器治疗直肠前突的临床应用
下一个医学论文： 司法精神病鉴定工作的思考和看法
|
|
|
|
|
|
|
您现在的位置： 绿色健康网 >> 医学论文 >> 儿科论文 >> 正文