山东省人民政府办公厅关于印发 山东省防治传染性非典型肺炎应急处理方案 和 山东省

　　各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

　　现将《山东省防治传染性非典型肺炎应急处理方案》、《山东省传染性非典型肺炎调查处理方案》印发给你们，望认真贯彻执行并广泛宣传。

　　山东省人民政府办公厅

　　二○○三年四月二十二日

　　山东省防治传染性非典型肺炎应急处理方案

　　为做好传染性非典型肺炎（严重急性呼吸道综合征）的防治工作，保障广大人民群众的生命和健康，维护社会稳定和经济发展，依据《中华人民共和国传染病防治法》和国家关于防治传染性非典型肺炎的有关要求，制定本方案。

　　一、组织机构

　　（一）省、市、县（市、区）都要成立传染性非典型肺炎防治工作领导小组，主要负责同志任组长，办公厅（室）、政法、宣传、卫生、财政、交通、铁路、民航、经贸、教育、旅游、药监、外事、公安、工商、建设、民政等部门的负责同志为成员，负责辖区内传染性非典型肺炎防治工作的统一领导和组织协调工作。

　　各地要按照“沉着应战，措施果断，依靠科学，有效防治，加强合作，完善机制”的总体要求，切实加强领导。各有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，协调联动，确保防治工作的有序开展。卫生行政部门要把非典型肺炎防治工作当作卫生工作的重中之重，加强防治工作的协调指导，落实防治措施；宣传部门要会同卫生行政部门正确引导舆论，加强防治非典型肺炎的宣传工作；在各种国际交流活动中，外经、外事部门要会同卫生行政部门积极组织制定卫生保障工作预案，完善应急处理机制，确保国际交流活动顺利进行，要做好我省的外籍人士和港澳台同胞的相关工作，为他们搞好服务，打消他们的顾虑；经贸、药监要做好药品、器械等物资准备；旅游部门要加强对旅游服务行业的卫生宣传和防病培训，创造良好的旅游环境；财政部门要给予必要的资金支持，确保突发公共卫生事件应急处理机制和疾病预防控制体系的正常运行；政法、公安部门负责维护疫区的安全，维护社会稳定，加强对流动人口的防病管理；民航、交通、城建等部门负责对乘客进行非典型肺炎防治知识的宣传和交通工具的消毒，一旦发现非典型肺炎患者或疑似病人，要立即送往留验站或定点医院隔离治疗，并对交通工具进行严格卫生消毒；民政部门要加强社区卫生管理，搞好殡仪馆、火葬场、遗体接触物品及运送遗体车辆等的消毒工作；教育部门要切实做好学校和托幼机构预防控制工作。

　　（二）各级卫生行政部门必须建立由主要负责同志担任组长的传染性非典型肺炎控制应急处理小组，下设综合协调、疾病控制、医疗救护、技术指导和后勤保障等5个专业组，分别承办相应工作，对辖区内的医疗卫生资源和防治技术力量实行统一调配管理，对疫情控制、医疗救治工作实行统一指挥。

　　（三）各级要成立由涉及传染性非典型肺炎防治相关专业专家参与的专家组，下设流行病学调查、医疗救护和病原检测3个小组，分别负责流行病学的技术指导和重大疫情的调查处理、非典型肺炎疑难病例的会诊和技术指导以及病原标本的采集、检测的技术指导等工作。（四）每一个县以上行政单位都要指定至少一所收治传染性非典型肺炎病人的定点医院，由其具体承担病人的医疗救护工作。

　　二、应急处理措施

　　各地、各部门要按照卫生部发布的传染性非典型肺炎的有关技术方案（见附件）的要求，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

　　（一）早发现。各级疾病控制机构必须迅速开展对传染性非典型肺炎疫情的监测工作，在现有监测系统的基础上增设监测点，扩展监测范围。每一个医疗机构都要为发热病人设立相对独立的诊室，重点加强对发热病人的医学检查与观察。交通、民航、铁路、旅游等部门要加强检查，及时发现可疑病人。每个农村卫生室和社区医疗服务中心、机关、学校、托幼机构及各企事业单位的医疗机构都要明确检查员，建立每日自查制度。任何人发现病人或疑似病人都应向当地疾病预防控制机构提供线索。各级疾病预防控制机构要根据有关线索追踪可能的感染者，及早发现病人。