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卫生部发布农村地区传染性非典型肺炎防治技术方案（试行）

据中华人民共和国卫生部网站消息，当前，我国传染性非典型肺炎防治形势依然严峻，农村地区非典防治是全国总体防治工作部署的重要组成部分。据疫情报告，目前除少数农村地区出现非典疫情外，尚没有发生疫情流行。但是，由于我国农村地区卫生基础设施薄弱，医疗卫生条件较差，经济文化落后，群众防病意识较弱，部分高发地区农民工和高校学生返乡等原因，使农村地区的防治形势不容乐观。为落实温家宝总理在全国农村非典型肺炎防治工作电视电话会议上的讲话和国务院《关于防治非典型肺炎控制工作的紧急通知》等文件精神，指导我国农村地区有效开展传染性非典型肺炎防治工作，现将《农村地区传染性非典型肺炎防治技术方案（试行）》发布，结合当地实际，认真遵照执行。

　　附件：农村地区传染性非典型肺炎防治技术方案（试行）

　　为及时有效地预防和控制传染性非典型肺炎向农村地区传播和蔓延，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《传染性非典型肺炎防治管理办法》的有关规定，特制订《农村地区传染性非典型肺炎防治技术方案（试行）》。

　　一、预防控制原则

　　早发现、早报告、早隔离、早治疗，采取以控制管理传染源为主的综合性防治措施。

　　1、建立以县级疾病预防控制机构为中心，以县级医院、乡卫生院和村级组织为依托，以村为基础的预防控制传染性非典型肺炎疫情监测报告体系。重点加强对外来人员（包括外出返乡的民工、学生、经商等人员和外来流动人员等）的管理和监测，真正做到早发现、早报告。

　　2、分散接诊、安全转运、分类隔离、集中救治、加强防护，真正做到早隔离、早治疗，尽最大可能降低病死率，防范医务人员感染。

　　二、疫情监测和报告

　　（一）建立健全县乡村三级相结合，以村为基础的疫情监测报告体系。

　　1、县级医院、乡镇卫生院、村卫生室和个体诊所等各级各类医疗卫生机构为传染性非典型肺炎疫情报告点，发现病人或者疑似病人，必须立即向县疾病预防控制机构报告。县疾病预防控制机构发现疫情或者接到疫情报告，应当立即报告上级疾病预防控制机构和当地卫生行政部门。县疾病预防控制机构应在报病网络中设立若干个疾病监测点，以保证报病质量。

　　2、疫情监测和报告

　　村委会负责组织本村疫情监测和报告，对外来人员的搜索、访视和信息上报工作。对疫情实行日报告和零报告制度，紧急情况随时报告。已发生疫情的地区，村委会要组织乡村医生、村组干部和计划生育工作人员，采取多种方式了解掌握村民有关情况，及时发现和报告可疑患者及其密切接触者。

　　（1）乡村医生和计划生育人员要每日逐户访视村民，了解有无不明原因发热或其他不明原因呼吸道症状的病人，了解有无外来人员进入本村。发现有来自传染性非典型肺炎流行地区的外来人员进入本村，应立即通知村委会，由村委会对其采取医学观察措施。

　　（2）当日未发现可疑病例，应每日向乡镇卫生院和乡政府做零报告，并逐级报告到县级疾病预防控制机构。

　　（3）发现可疑患者时，应立即报告乡镇卫生院和乡政府。乡镇卫生院要立即报告县级疾病预防控制机构，同时采取相应控制措施。

　　（4）对诊断病例和疑似病例，首诊医生应该马上填写《甲乙类传染病报告卡》及时报医院有关部门。城镇应在6小时以内，农村在应12小时以内报告县级疾病预防控制机构。在指定开设发热门诊的乡镇卫生院和县级医院，以及指定的县级传染性非典型肺炎治疗定点医院，必要时可由进驻的疾病预防控制机构人员协助完成病例报告。

　　（5）县级疾病预防控制机构收到报告后，要立即实施"疫情调查与控制"措施，并立即通过"国家疾病报告管理信息系统"逐级上报。不具备条件的地区，要立即以最快的通讯方式向上级疾病预防控制机构上报。

　　（二）加强对外来人员的管理和监测

　　1、加强对外来人员，特别是来自传染性非典型肺炎流行地区的外来人员的管理和监测，按照属地化管理的原则，坚决做到"就地预防，就地

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