士认为，参与公立医院改制将是外资与社会资本进入医疗服务领域的新切入点。《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》提出，“引导社会资本以多种包括国有企业所办医院在内的公立医院改制，积极稳妥地把部分公立医院转制为非公立医疗机构，适度降低公立医院的比重，促进公立医院合理布局，形成多元化办医格局。要优先选择具有办医经验、社会信誉好的非公立医疗机构参与公立医院改制。”
清科研究中心认为，公立医院改制是新医改的重点，利用此机会，可有效依托公立医院的医疗技术专业人才、口碑信誉、患者、医保定点资格等资源，达到社会资本进入医疗服务领域事半功倍的效果。
但是，由于公立医院的国有资产性质，外资与社会资本欲参与公立医院改制一直未有实质性突破。随着“十二五”公立医院改革的深入推进，社会资本有望在公立医院改制中切分到一块蛋糕。
在分析人士眼中，高端医疗服务是片蓝海，社区医疗也是块不小的蛋糕。新医改以“保基本，强基层，建机制”为工作原则，基层医疗市场的大扩容已是大势所趋，社区医疗有望受益于基层市场的扩容而获快速发展。
有业内人士分析认为，建立“社区首诊，双向转诊”的多级医疗机制以改善医疗资源分布不均现象是本次医改的重点之一，社区医疗机构的数量得以快速增长。但是，由于社区医疗机构范围广、数量多、规模小，相关监管部门在社区医疗机构的建设和管理方面难免力不从心，社会资本进入社区医疗领域宜以连锁社区医疗服务的形式进入。
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