深圳龙岗药品招标疑认为

近日，龙岗区卫生局官方网站发布一则公示，公布龙岗区基层医疗卫生机构基本药物和经销商的遴选结果，业内的合丹医药公司异军突起，所获配送药品比例为其他医药公司总和，这一结果在业内引发轩然大波。因对遴选方案事先未公示、遴选药品细则未公开等事项产生质疑，深圳市八家药品配送经销商经多方交涉无果后，向广东省卫生厅、深圳市委、市政府、市纪委等单位联名投诉，称结果有暗箱操作嫌疑。记者接到投诉后，对此事进行了调查。

合丹医药占半壁江山

2012年7月19日，龙岗区卫生局网站新闻动态——通知公示栏公示了“龙岗区政府办基层医疗卫生机构基本药物和经销商的遴选结果公示”的信息。点击链接打开后，整个页面仅有一个标题和一个表格的下载链接，除此之外，没有任何关于公示目的、公示期限和接受社会意见、途径等方面的说明信息。

据投诉人反映，此次遴选结果的公示来得十分突然，将诸多毫无心理准备的配送经销商打得“措手不及”。在挂出上述“公示”前，龙岗区卫生局对此次遴选工作的方案、规则及参与各方应当公开的信息，从未作过任何官方发布或通知。

投诉人表示，令人震惊的还在后面:经销商们在打开下载下来的遴选结果目录表后，发现统计数据令人“匪夷所思”:龙岗区今年的基本药物目录共有468个品规，中选配送商18家；而在该份目录中，一家名为“合丹”的医药公司拥有配送权的品规为253个，最后被选中的达231个，占供应总数的比例接近50%，入选率超过91%。与此对应的是:九明和众福康两家医药公司共拥有117个品规的配送权，最后结果却是全军覆没、无一入选；甚至连行业公认龙头老大、上市公司“一致药业”也在与合丹公司的“PK”中败下阵来，279个配送品规权，最后入选135个，占总数比例不到30%，入选率只有48%。

经销商质疑“内幕交易”

“一个公司拥有如此高的中标比例，这在行业中来说是十分罕见，同时也是十分令人费解的。”业内一位经销商在接受记者采访时如是说。

采访中记者还了解到，除了对遴选过程未公示、合丹医药公司“一家吃独食”等不满外，细心的经销商在对配送结果进行统计时还发现了一些猫腻:“同一药品，原用的低价品种没有入选，却选择价格更高的新品种”。例如:原用的中标“复方甘草酸甘片”，产地系河南某制药公司，30片一盒，标价22.55元/盒，每片0.785元；而此次中标的“复方甘草酸甘胶囊”，40粒一盒，标价46.44元/盒，折合每粒1.161元。另一种药物“对乙酰氨基酚片”，产自汕头金石制药，去年龙岗4家医院在用，中标价0.074元，今年却改成单片价格为0.139元的广东环球制药公司。对此，中南医药公司一名高管在接受记者采访时说，整个结果统计下来，类似的情况还有很多，这点本身就已经违背了基本药物遴选低价优先的原则。

重重疑雾使得原本满腹委屈的药品经销商们猜测:龙岗区基本药物的遴选过程中人为操纵行为非常明显，疑似存在“内幕交易”。

“分羹”失衡经销商联名投诉

基本药物和经销商的遴选程序如何进行?众福康医药公司一名负责人解释道，对基本药物和经销商的遴选，是由区卫生局组织，抽调辖区各个医院的医生组成专家团队，根据各医院下属的社康中心需求情况，选择合适的药物及拥有该药物配送权的经销商

另一名不愿透露姓名的经销商则称，如果专家名单被人提前泄露出去，这意味着在此过程中就有很大的“操作空间”，从确定专家名单到专家确定药物名单和配送医药公司名单，最后名单公布，每一个环节的进行都需要一定的时间，完全允许有人打“时间差”走动关系，从而改变甚至操纵结果。

因为不满此次基本药品的遴选结果，中南、健民、深业、健华、南北、中西、九明、众福康、延风等八家医药公司起草了一份“关于对‘龙岗区政府办基层医疗卫生机构基本药物和经销商的遴选结果公示’的投诉”，向广东省卫生厅、深圳市委市政府、深圳市纪委、市监察局等多家单位投诉此事。