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代孕法规空白 亲子关系存在风险

  事件回放

  据《广州日报》报道,不久前,广东某富商借助试管婴儿技术,找来两位代孕妈妈,再加上其妻,先后诞下四男四女八胞胎,成为社会热门话题。

  对此,广州市卫生局副局长张立表示,代孕不是简单的物质交换,是伦理问题,但打击代孕面临无法可依的尴尬。目前严禁代孕唯一的依据只是卫生部的技术规章。

  据了解,早在2007年,就曾出现了5个妈妈代孕了8个孩子的情况。代孕跟法律允许的生殖辅助技术不同,它是利用第三方的子宫来孕育,这不是简单的物质交换,而是伦理问题。

  法律专家认为,我国目前没有与代孕相关的管理法规,卫生部关于生殖辅助技术条例中有一句话:严禁任何形式的代孕行为。严禁是很空的,应该建立法规进行规范管理。

  律师解读

  行政规章禁止代孕 法律层级过低

  中国卫生法学会理事、北京市律协医疗法律专业委员会副主任万欣说,卫生部颁布的《人类辅助生殖技术管理办法》规定,任何医疗机构及医务人员不得实施任何形式的代孕,否则,对医疗机构和医生要“给予警告、3万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任”。

  《人类辅助生殖技术与人类精子库校验实施细则》也规定,严禁把人工生殖辅助技术商业化和产业化。

  但这些文件仅为卫生部的行政规章,法律层级相对较低,惩罚力度也较弱,且仅针对医疗机构,对于医疗机构以外提供代孕的妇女和寻求代孕的夫妻缺乏规定。

  代孕形式分为三种 爹妈身份复杂

  万欣律师说,根据精子和卵子来源不同,代孕分为三种形式:由匿名的捐赠人提供精子、卵子,由孕母受孕;由委托夫妻提供精子和卵子,孕母怀孕;委托丈夫提供精子,孕母直接提供卵子并代为怀孕,甚至由委托丈夫与孕母直接发生性关系,就是常说的“借腹生子”。

  由于我国目前没有专门规定亲子关系的法律,且代孕在我国未获法律认可,故委托夫妻与新生儿的关系认定存在分歧。新生儿存在血缘父母(精子和卵子的提供者)、生身母亲(孕母)、法律父母(在新生儿户口簿上登记的父母)三种亲子关系。

  第一种代孕形式,新生儿与委托夫妻间无血缘关系,二者间实为收养关系;第二种形式,委托夫妻既是新生儿血缘父母又是法律父母,代孕妇女仅为其生身母亲;第三种形式,新生儿父亲既是血缘父亲又是法律父亲,而委托代孕的母亲仅为其法律母亲,孕母才是血缘母亲和生身母亲。

  代孕合同属于无效 违约难维权

  万欣律师说,委托夫妻与孕母之间多签有合同,但因合同内容违反了法律规定和社会公序良俗,并且涉嫌买卖人体器官组织,所以,代孕合同应属无效合同。如一方违反合同约定,对方难以获得法律保护。例如,委托夫妻发生重大变故,如死亡、离异等,孕母如何处理腹中胎儿?分娩后,孕母主张亲子的抚养权,委托夫妻该怎么办?

  此外,代孕母亲和胎儿的健康也都处于风险中。

  亲子关系存在风险 出事故难赔

  万欣说,代孕存在亲子关系的法律风险。我国《婚姻法》、《继承法》对子女划分为婚生子女、非婚生子女、继子女和养子女。而对生子女母亲的认定很明确,即以自然出生为标准。

  而出生证上父母如何填写?代孕出生的孩子对于孕母有无赡养义务和继承权?这些问题都在不断出现。

  同时,代孕出生的小孩如果有健康问题或代孕期间寻求代孕的夫妇离婚了,导致小孩没人抚养怎么办?一旦分娩过程中出现医疗事故,如出现缺陷出生或是产妇死亡,由谁来主张赔偿?这些都由于缺乏法律的规定难以得到有效解决。

  律师建议 应积极立法规范代孕行为

  据报道,由于种种因素和工作压力,中国育龄夫妇不孕不育发病比例达到1/8,患者已超过5000万。

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